Энциклопедия безопасности жизнедеятельности » Управление безопасностью жизнедеятельности

Схема проектирования БЖД

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:42:59 +0000

Проектирование условий безопасности – достаточно сложный процесс, требующий соответствующей подготовки лиц, которым он поручается. Примерная схема действий приводится ниже.

Логико-методическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности

Последовательность действий	Результат действий
1. Декомпозиция проектируемых или существующих объектов на элементы	Конкретизируются: предметы труда; средства труда: машины, сооружения, здания; продукты труда, полуфабрикаты; энергия (электрическая, пневматическая и др.); технологические процессы, операции, действия; природно-климатические факторы; растения, животные; персонал; рабочие места, цехи, участки и т. д.
2. Идентификация опасностей, создаваемых каждым элементом	Перечень опасностей
3. Построение «дерева причин и опасностей»	Причины опасностей
4. Количественная и качественная оценка опасностей, сравнение с допускаемыми значениями и уровнем риска	Перечень причин и опасностей, защита от которых необходима
5. Определение целей	Количественное определение параметров, условий труда, которые должны быть достигнуты
6. Комплексная оценка объектов по параметрам безопасности	Принятые интегральные или балльные показатели
7. Анализ возможных принципов, методов и средств обеспечения безопасности	Набор принципов, методов, альтернатив
8. Анализ достоинств и недостатков, потерь и выгод по каждой альтернативе	Выбор приемлемого варианта
9. Анализ приемлемых методов, принципов и средств	Выбор конкретных методов, средств, принципов
10. Расчеты	Конкретные решения
11. Оценка эффективности	Показатели технического, социального, экономического эффектов

Декомпозиция предметной деятельности

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:40:20 +0000

Управление безопасностью связано с выделением в сложной системе более простых элементов – декомпозицией деятельности. Уровень детализации зависит от особенностей системы, условий и целей управления и других факторов. Например, для анализа обычного трудового процесса в общем случае можно выделить следующие элементы: предметы труда; средства труда; продукты труда; энергия; технология; информация; природно-климатические факторы; растения, животные; работник, коллектив.

Декомпозиция деятельности

1 – человек;

2 – предметы труда;

3 – средства труда;

4 – энергия;

5 – продукт труда;

6 – технология;

7 – флора;

8 – фауна;

9 – информация;

10 – природно — климатические условия;

11 – организация;

12 – коллектив, общество;

n – другие элементы

Нетрудно увидеть, что каждый из названных элементов системы по своей природе системе и при необходимости может быть подвергнут процессу декомпозиции.

Методы и средства управления БЖД

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:33:59 +0000

Функции управления реализуются посредством системы методов управления, то есть способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат.

В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности.

К средствам управления БЖД относятся: «образование населения»; воспитание культуры безопасного поведения; профессиональное обучение; профессиональный отбор; медицинский отбор; психологические воздействия на субъекты управления; рационализация режимов труда и отдыха; технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ); средства индивидуальной защиты (СИЗ); система льгот и компенсаций и др.

Функции управления БЖД

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:31:56 +0000

Достижение целей и задач СУБЖ обеспечивается в результате выполнения управляющим органом комплекса необходимых, повторяющихся работ – функций управления. Они характеризуют определенную сферу управленческой деятельности и отвечают на вопросы: что нужно делать в системе управления, какие виды управленческих работ необходимо выполнять.

Управление безопасностью жизнедеятельности состоит из следующих взаимосвязанных функций:

учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»;
прогнозирование условий жизнедеятельности;
планирование мероприятий для достижения целей и задач управления;
организация, координация выполнения работ и оперативное управление;
активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности;
определение эффективности мероприятий;
контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ.

Перечисленные функции в СУБЖ образуют замкнутый управленческий цикл.

Стадии жизненного цикла

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:23:40 +0000

Стадии, на которых должны учитываться требования безопасности, образуют полный цикл деятельности, а именно: научный замысел, НИР, ОКР, проект, реализация проекта, испытания, производство, транспортирование, эксплуатация, модернизация и реконструкция, консервация и ликвидация, захоронение.

Своевременный учет требований безопасности на каждой стадии обусловливается не только техническими, но и экономическими соображениями.

Принципы организации и функционирования СУБЖ

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:21:29 +0000

СУБЖ строится на общих принципах управления. К основным общесистемным принципам управления безопасностью относятся:

комплексность – реализуется путем построения системы управления, охватывающей все области деятельности, все функции управления, все уровни производственной и организационной структуры, все стадии жизненного цикла продукции, все этапы производственного процесса;

делимость – реализуется путем последовательного деления структуры системы управления на элементы: подсистемы, специальные функции управления, задачи управления и т. д.;

иерархичность – реализуется путем формирования многоуровневой организационно-функциональной структуры системы управления;

целенаправленность – реализуется путем формирования целевых под-систем в соответствии с основными сферами деятельности и целями СУБЖ;

замкнутость цикла управления – реализуется путем осуществления в СУБЖ полного управленческого цикла (прогнозирование, планирование, организация, координация, оперативное управление, активизация, стимулирование, учет и контроль, анализ и оценка).

В соответствии с принципом иерархичности СУБЖ предприятие, будучи относительно обособленной информационной системой, является элементом системы управления безопасностью более высокого порядка (республика, регион, отрасль). В свою очередь, внутри предприятия также могут формироваться различные уровни организационно-функциональной структуры управления – от рабочего места, участка до предприятия в целом.

Так, в рамках данной системы формируются самостоятельные целевые подсистемы:

управления безопасностью труда;
управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды;
управления в чрезвычайных ситуациях.

Понятие об управлении БЖД

admin — Wed, 09 Dec 2009 11:17:43 +0000

В силу объективных закономерностей неизбежен переход от осуществления разрозненных, частных мер по охране труда, экологии, ликвидации уже происшедших аварий, катастроф и других чрезвычайных событий к научному управлению безопасностью. На соответствующей методологической основе с учетом практического опыта, накопленного у нас в стране и за рубежом, должна быть создана эффективная система управления (государственная, региональная, отраслевая, предприятия), предусматривающая обеспечение безопасности человека во всех сферах его жизнедеятельности.

Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему «человек-среда» в целях достижения желаемых результатов.

Управлять БЖД – это значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).

Управление безопасностью жизнедеятельности состоит в подготовке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья человека в среде обитания, предотвращение или снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

При этом объективно соблюдаются условия экономической и технической целесообразности, сравнение затрат и получение выгод.

Система управления безопасностью жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности.

С точки зрения кибернетики СУБЖ, как и всякая система управления, представляет собой совокупность управляющей части – субъекта управления и объекта управления, связанных каналами передачи информации.

Принципиальная схема СУБЖ

Деятельность (и труд) как целенаправленный процесс взаимодействия человека с природой и антропогенной средой может быть представлена в виде системы «человек – среда обитания», между элементами которой существуют реактивные взаимосвязи.

Бинарная система «человек-среда» многоцелевая. Одна из целей, стоящих перед данной системой, – исключение в результате деятельности нежелательных последствий. С точки зрения безопасности к ним относятся различные формы причинения ущерба жизни и здоровью людей: несчастные случаи и заболевания, аварии, пожары, техногенные и экологические катастрофы. Естественно, что каждая система имеет и некоторую конкретную цель, связанную с достижением определенного результата. согласование целей и устранение возможных противоречий между ними – весьма сложная задача, которая должна быть решена при разработке систем.

Конечная цель управления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного уровня безопасности системы «человек – среда обитания». Эта цель подразделяется, в свою очередь, на две подцели:

обеспечение безопасности среды обитания;
обеспечение безопасности поведения человека.

Исходя из сферы деятельности, можно выделить следующие основные цели СУБЖ:

обеспечение безопасности производственной деятельности;
обеспечение безопасности деятельности в непроизводственной сфере;
обеспечение экологической безопасности;
предотвращение, снижение риска возникновения и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.

Объектом управления в СУБЖ является процесс обеспечения безопасности в системе «человек – среда обитания». Подсистема «среда обитания» включает в себя всю совокупность элементов, с которыми взаимодействует человек и которые могут оказывать на него какое-либо влияние. К таким элементам относятся предметы, орудия и продукты труда (деятельности), технология, энергия, флора, фауна, природно-климатические условия, люди. В более узком смысле под средой понимают производственную среду, характеризующую условия трудовой, производственной деятельности человека. В СУБЖ следует рассматривать все элементы как производственной, так и непроизводственной среды обитания. Объекты управления делятся на уровни в зависимости от иерархической структуры управления.

Сущность управления заключается в том, что управляющий орган на основании информации, поступающей по каналам обратной связи с объекта управления, вырабатывает управленческие решения и осуществляет соответствующие управляющие воздействия, направленные на регулирование входов системы «человек – среда обитания». Таким образом, происходит целенаправленный замкнутый процесс, обеспечивающий достижение приемлемого уровня безопасности.